Fribourg-Bulle : le Conseil d’État rejette une liaison ferroviaire directe

Le Conseil d'Etat fribourgeois ne veut pas d'une ligne ferroviaire directe entre Fribourg et Bulle, un projet jugé notamment trop onéreux. Il invoque, dans un rapport, des difficultés techniques, des coûts importants et des impacts sur le paysage et l'environnement.

Le document de six pages fait suite à un postulat de 2021 déposé par les ex-députés PS Pierre Mauron et PLR Jean-Daniel Wicht. Leur idée consistait à "examiner la faisabilité d'un accès ferroviaire reliant Fribourg à Bulle, construit par étapes, et d'une desserte sur un axe ferroviaire nord-sud, Fribourg-Marly-Bulle".

Le Grand Conseil avait accepté le postulat en mai 2022, par 87 voix contre 3. Les aménagements de l'infrastructure ferroviaire et leur financement sont de la compétence de la Confédération et sont planifiés par étapes dans le cadre du Programme fédéral de développement stratégique de l'infrastructure ferroviaire (PRODES).

Le tout suit "un processus qui permet de recenser des projets et de les classer par degrés d'urgence en fonction notamment de leur rapport coût /utilité", avait rappelé le Conseil d'Etat dans sa réponse de mars 2022 à l'instrument parlementaire. Ce dernier proposait cependant d'examiner cette faisabilité ultérieurement.

Stratégie cantonale

A savoir lors de "l'établissement de la stratégie cantonale du développement ferroviaire à l'horizon 2040-2050". Toutefois, un nouveau tracé ferroviaire Lausanne-Fribourg-Berne, passant par Bulle, a été analysé dans le cadre d'une étude de faisabilité réalisée en 2020 sur mandat des cantons de Vaud et Fribourg.

De plus, une étude exploratoire "Lausanne-Berne, accélération et extension de capacité (avenir de la ligne)" des CFF a été réalisée de mi-2021 à mi-2023 dans le cadre de l'étape d'aménagement 2035 du PRODES. Le rapport final date d'octobre 2025 et sa publication par l'Office fédérale des transports a été officialisée début 2026.

Le Conseil d'Etat a attendu cette publication pour finaliser son rapport sur postulat. Le document présente déjà les analyses de tracés d'une nouvelle ligne ferroviaire Fribourg-Bulle ressortant des deux études. Il présente ensuite les améliorations prévues sur la ligne ferroviaire existante Bulle-Romont-Fribourg.

Enfin, il y a l'étude des Transports publics fribourgeois (TPF) sur un transport à haute capacité entre Fribourg et Marly. Baptisée "scénario Préalpes", l'option impliquerait de créer un tracé entre Matran et Bulle de 22 km, dont 11 en tunnels. Il faudrait aussi aménager une nouvelle gare à Bulle, en surface ou en souterrain.

Plusieurs tunnels

Une nouvelle ligne Fribourg-Bulle-Lausanne signifierait la construction d'un tronçon de plus de 60 km, majoritairement en tunnels, relèvent La Liberté et Frapp. "Un tel aménagement a des impacts sur des surfaces d'assolement, des forêts et des zones faiblement urbanisées", constate le rapport du Conseil d'Etat.

A quoi s'ajouterait la réalisation d'une courbe entre Matran et Fribourg, impliquant une réduction de la vitesse. Mis en concurrence avec quatre autres tracés, le scénario a été éliminé à cause de nombreuses infrastructures à construire, de difficultés techniques, d'un coût trop onéreux, des impacts sur la nature et l'environnement.

Sans omettre "l'absence d'amélioration voire une détérioration de l'offre pour Palézieux (VD), Romont et plus généralement pour les districts de la Glâne, de la Veveyse et de la Broye" Les options du scénario Préalpes sont même celles qui auraient compté le plus grand nombre de kilomètres en tunnel et coûté le plus cher.

Le rapport revient par ailleurs sur l'amélioration en cours de la liaison ferroviaire Bulle-Romont-Fribourg. Le temps de parcours sera ramené de 37 minutes à 31 minutes, grâce à l'aménagement d'un nouveau tracé, incluant le viaduc Sainte-Anne entre Romont et Vuisternens-devant-Romont, prévu à l'exploitation en 2029.

En outre, à terme, la "Vision ferroviaire 2050+" du canton de Fribourg ambitionne de ramener le temps de parcours à 25 minutes seulement. Deux infrastructures devraient être réalisées à l'horizon 2040-2050. "La première est un nouveau tracé entre Romont et Fribourg qui permettra un gain de cinq à six minutes."

Le tracé n'apparaît pas dans le projet "Transport'45" de la Confédération. Mais l'exécutif rappelle se battre, avec les cantons de Suisse occidentale, pour que la réalisation prévue depuis Rail 2000 y figure. Une seconde infrastructure, entre Sâles et Bulle, pourrait assurer un gain de temps additionnel, ajoute La Liberté.